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山东省林业局枣庄市峄城区阴平镇党委、政府始终把造林绿化作为一项民心工程、富民工程、常抓不懈，从建立健全林业资源管理长效机制入手，精心筑牢“六道防线”，确保林业发展的“长治久安”，使全镇林业步入持续、快速、健康发展轨道。全镇今年雨季新栽的130万株侧柏，平均成活保存率达到85%，创“八五”以来历史最好水平；基本杜绝乱牧牛羊、乱占林地、乱采山石、乱砍滥伐等破坏林业资源事件；连续多年没有发生大的山林火灾；森林覆盖率达到36%。一是筑牢林业资源管理的党政领导防线。

成立了由党政主要负责人牵头的林业资源管理领导小组，把林业资源管理提到与计划生育、招商引资同等重要位置，纳入年度考核，实行一票否决。落实科级干部、机关人员包山头责任制，全体党政成员和机关干部分包全镇16座山头，签订责任书，包栽植、包管护，一包到底，无论换届、人员调整，实行任务交接、责任交接。成活保存率每低于规定标准1个百分点，扣罚责任人100元；没有通过市区验收的，取消评优评先资格。二是筑牢专职巡逻大队24小时巡护防线。

抽调10名机关干部成立专职巡护大队，配备专用车辆，每月拨付2000元专用经费，配备专用举报电话，对全镇所有山林进行24小时巡逻检查，及时发现、制止、查处各类破坏林业资源行为，确保人员车辆稳定，无论计划生育、三秋生产等其它工作再忙，也一律不准抽调。三是筑牢村级群防群治防线。

镇与21个有山村签订了山林管护目标责任书，村支部书记作为第一责任人，镇财政每月增发工资300元，作为管护报酬。成活保存率每低于规定标准1个百分点，扣罚工资100元；每发现一起牛羊上山或出现一次山林火灾，扣罚工资500元。

各村还分别成立防火小组，组成10-20人的防火应急分队。四是筑牢专职护林员日常管理防线。全镇新聘任省级公益林专职护林员9名、镇级公益林专职护林员63名。

签订管护合同，划定管护范围，制定考核奖惩办法。护林员全部到岗到位，严防死守，确保管护区域林业资源安全。

对护林员实行严格的考核奖罚制度，对履行护林责任不力的，按比例扣发工资，直至取消护林员资格，另聘他人。五是筑牢涉林案件应急处理防线。

镇政府专门制定了森林火灾救急预案和重大涉林案件应急预案。对制止违反山林管理规定不听的、暴力阻碍林业执法的、发生较大涉林案件的、发生较大山林火灾的，派出所及时出警，并迅速报告给区林业、公安等部门，发现一起、处理一起，并在新闻媒体公开曝光。六是筑牢监督检查防线。

专门制订了阴平镇林业资源管理监督检查办法，一月一检查，半年一考核，一年一总结，对承担管护责任的党政成员、机关干部、村支部书记、专职巡逻大队、专职护林员分别按照责任书约定进行考核奖惩。镇党政主要领导经常深入造林和管护第一线，督促、检查、指导，及时发现、及时整改，堵住管护漏洞。

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